Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) i grupa nezavisnih poslanika predali su juče Ustavnom sudu inicijativu za ocjenu ustavnosti uredbe o načinu obrazovanja maksimalnih maloprodajnih cijena naftnih derivata, prema kojoj će građani morati da plaćaju sedam centi po litru za autoput i reprezentativni sport. Oni traže da se uredba, koju je Vlada donijela na sjednici u četvrtak, a koja je stupila na snagu u ponedjeljak, proglasi neustavnom i prestane da važi danom odluke Ustavnog suda.
– Vlada je prekoračila Ustavom definisana ovlašćenja kada je samostalno i samovoljno donijela odluku o uvođenju nove poreske obaveze. MANS je od Ustavnog suda tražio da uredbu proglasi neustavnom, a do donošenja odluke izda naredbu i spriječi povećanje cijena goriva za sedam centi po litru. Pozivamo Ustavni sud da hitno razmotri našu inicijativu kako bi se spriječio dalji udar na budžet građana i spiralno povećanje cijena proizvoda i usluga čije formiranje zavisi od cijena goriva – kazao je direktor Istraživačkog centra MANS-a Dejan Milovac.
On je istakao da uredba nema utemeljenje u Zakonu o energetici i fiskalnoj politici i dodao da je takvo objašnjenje ministra finansija Radoja Žugića samo nastavak manipulacija kojima se pokušava opravdati potpuno nezakonito i neustavno uvođenje još jednog nameta kojim će građani finansirati vladine štetne odluke.
– U Zakonu o energetici na koji se poziva ministar Žugić, u članu 173 se navodi da Vlada definiše samo način formiranja maksimalne maloprodajne cijene određenih vrsta naftnih derivata i/ili biogoriva, kao i način i rokove objavljivanja tih cijena, ali niti jednim članom zakona se Vladi ne daju ovlašćenja da, mimo Skupštine, usvaja odluke kojima se građanima propisuju novi porezi i naknade poput ove za gorivo – poručio je Milovac.
Čak i da se u Zakonu o energetici propisuje da Vlada može samostalno, mimo parlamenta, usvajati odluke o porezima i drugim dažbinama i taksama, Zakon o energetici, kako je naglasio, bio bi u koliziji sa Ustavom koji jasno definiše da se takva vrsta davanja može propisati samo zakonskim aktom i usvojiti u Skupštini.
– Fiskalna politika na koju se poziva ministar mora biti u potpunosti usaglašena i bazirati se na crnogorskim zakonima i Ustavu koji jasno definiše da se odluke o propisivanju poreza i drugih dažbina donose u formi zakona i usvajaju u Skupštini. U tom smislu, objašnjenje Žugića je potpuno neutemeljeno i ne može predstavljati izgovor za kršenje zakona i Ustava, što će, nadamo se, prepoznati Ustavni sud kada bude odlučivao o inicijativi – naglasio je Milovac.
Grupa nezavisnih poslanika (Neven Gošović, Velizar Kaluđerović, Obrad Gojković, Mladen Bojanić i Dritan Abazović) je ukazala da uredba ne sadrži materijalni propis – zakon zbog kojeg je Vlada primijenila u postupku donošenja tog akta.
– Osporenom uredbom Vlada je uvela naknadu za izgradnju autoputa i reprezentativni sport, kao obavezujući element u postupku utvrđivanja maksimalne maloprodajne cijene naftnih derivata i to kao dodatni prihod budžeta. Saglasno gore citiranim odredbama člana 142 stav 3 Ustava naznačene dažbine mogle su biti uvedene samo zakonom. Donošenje zakona, u sistemu Ustavom utvrđene podjele vlasti u nadležnosti je Skupštine – naglasili su poslanici.
Oni su takođe ukazali da odredbama zakona o energetici Vlada nije ovlašćena da uvodi naknade koje u skladu sa Ustavom mogu biti uvedene samo zakonom.D.M.
Vlada jedinstvena
Ministri SDP-a glasali su za usvajanje uredbe kojom se od utorka plaća sedam centi po litru goriva za autoput i reprezentativni sport, potvrdilo je „Danu” više izvora bliskih Vladi. Njihov stav je, kako nam je nezvanično rečeno, da je bolje plaćati sedam centi po litru nego dizati kredit, te da oni koji više troše goriva više i plaćaju. SDP u Vladi predstavljaju Ivan Brajović, Vujica Lazović, Raško Konjević. Pored njih u Vladi su članovi DPS-a i manjinskih partija.
Privrednici: Gorivo nije luksuz
Privrednici su ocijenili da gorivo ne bi trebalo posmatrati kao luksuznu robu i dodali da najnovije poskupljenje neće značajnije da utiče na njihovo poslovanje. Vlasnik barske kompanije Bonesa Nedeljko Čović je kazao da to ne bi trebalo da se odrazi na dio proizvodnje u toj kompaniji.
Na pitanje novinara u Vili „Gorica” da li su derivati nafte pokazatelj višeg kvaliteta života i luksuza, kako je kazao premijer Milo Đukanović, Čović je odgovorio da gorivo ne bi trebalo da bude luksuz.
– To je jedna prijeka potreba svakog domaćinstva i cjelokupne privrede - rekao je Čović.
Ivan Mijušković iz cetinjskog Interprodukta ocijenio je da će se poskupljenje goriva odraziti u malom procentu na njihovo poslovanje.
– Naša branša je takva da nije gorivo glavni energent koji je presudan i koji utiče na uspješnost poslovanja – objasnio je Mijušković i dodao da gorivo ne bi trebalo da bude luksuz.